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2019-09-17

工信部日前發(fā)布《船舶配套產(chǎn)業(yè)能力提升行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《行動(dòng)計(jì)劃》”)，提出到2020年基本建成較為完善的船用設(shè)備研發(fā)、設(shè)計(jì)制造和服務(wù)體系，關(guān)鍵船用設(shè)備設(shè)計(jì)制造能力達(dá)到世界先進(jìn)水平。高技術(shù)船舶本土化船用設(shè)備平均裝船率達(dá)到60%以上，船用設(shè)備關(guān)鍵零部件本土配套率達(dá)到80%。船舶配套產(chǎn)業(yè)有望迎來(lái)發(fā)展的春天。?　　A　船配業(yè)成短板?　　船舶配套產(chǎn)業(yè)是船舶工業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展水平直接影響船舶工業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。船舶配套產(chǎn)業(yè)涉及面廣、產(chǎn)品種類(lèi)多，其中船用設(shè)備價(jià)值量最大，占全船總成本的40%-60%，是船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。?　　21世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)成為世界造船大國(guó)，我國(guó)船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，重點(diǎn)船用設(shè)備研制取得突破，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅提升，本土船用設(shè)備裝船能力不斷提高。?　　但隨著我國(guó)船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，船用設(shè)備發(fā)展滯后問(wèn)題更為突出，已成為制約我國(guó)造船強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主要瓶頸。突出表現(xiàn)在，船用設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈不完善，研發(fā)能力亟待全面加強(qiáng)，本土品牌產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力薄弱，系統(tǒng)集成和打包供貨能力不足，缺乏規(guī)模實(shí)力雄厚、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。?　　“船舶配套業(yè)與船舶制造業(yè)發(fā)展不相匹配是我國(guó)船舶工業(yè)存在多年的嚴(yán)重問(wèn)題，并已經(jīng)嚴(yán)重制約船舶工業(yè)的健康發(fā)展和壯大。一般認(rèn)為，我國(guó)出口船舶上國(guó)產(chǎn)設(shè)備的裝船率在50%上下，但實(shí)際并沒(méi)有這么高。”一名業(yè)內(nèi)人士告訴記者，許多船廠建造出口船的國(guó)產(chǎn)設(shè)備配套率在20%左右，原因是國(guó)外船東指定要用進(jìn)口設(shè)備，對(duì)中國(guó)設(shè)備缺乏信心。?　　他認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)造船強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)該把發(fā)展我國(guó)船舶配套產(chǎn)品制造業(yè)放在優(yōu)于發(fā)展船舶總裝廠的地位上來(lái)，必須加快提高船用設(shè)備研制與服務(wù)能力，全面突破船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。??　　B　10年后船用設(shè)備85%以上用國(guó)貨?　　“十三五”時(shí)期是我國(guó)建設(shè)造船強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期，也是船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為盡快提升我國(guó)船用設(shè)備配套能力和水平，更好地滿足航運(yùn)和船舶制造的需求，支撐造船強(qiáng)國(guó)建設(shè)，工業(yè)和信息化部制定并印發(fā)了《船舶配套產(chǎn)業(yè)能力提升行動(dòng)計(jì)劃2016-2020年》。?　　根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，到2020年，我國(guó)基本建成較為完善的船用設(shè)備研發(fā)、設(shè)計(jì)制造和服務(wù)體系，關(guān)鍵船用設(shè)備設(shè)計(jì)制造能力達(dá)到世界先進(jìn)水平，全面掌握船舶動(dòng)力、甲板機(jī)械、艙室設(shè)備、通導(dǎo)與智能系統(tǒng)及設(shè)備的核心技術(shù)，主要產(chǎn)品型譜完善，擁有具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品;龍頭企業(yè)規(guī)模化專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，成為具有較強(qiáng)實(shí)力的船用設(shè)備系統(tǒng)集成供應(yīng)商;配套能力顯著提升，散貨船、油船、集裝箱船三大主流船型本土化船用設(shè)備平均裝船率達(dá)到80%以上，高技術(shù)船舶本土化船用設(shè)備平均裝船率達(dá)到60%以上，船用設(shè)備關(guān)鍵零部件本土配套率達(dá)到80%，成為世界主要船用設(shè)備制造大國(guó)。?　　爭(zhēng)取到2025年我國(guó)建成較為完善的船用設(shè)備研發(fā)、設(shè)計(jì)制造和服務(wù)體系，船舶配套能力全面提升，本土化船用設(shè)備平均裝船率達(dá)到85%以上，關(guān)鍵零部件配套能力大幅提升，成為世界主要船用設(shè)備制造強(qiáng)國(guó)。?　　C　加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)?　　據(jù)調(diào)查，我國(guó)船舶配套企業(yè)雖然數(shù)量不少，但產(chǎn)品大多以低端為主，與日本和韓國(guó)同行相比，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯，在研發(fā)能力、關(guān)鍵技術(shù)水平方面差距明顯，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的集中度也比較低。?　　《行動(dòng)計(jì)劃》指出，充分利用現(xiàn)有科技資源，針對(duì)目前基本依靠引進(jìn)技術(shù)或技術(shù)水平低、創(chuàng)新能力弱的船用低速機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、噴水推進(jìn)裝置及油船貨油區(qū)域相關(guān)設(shè)備，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品典型樣機(jī)研制，攻克一批對(duì)產(chǎn)品技術(shù)水平具有重大影響的關(guān)鍵共性技術(shù)，掌握以綠色、智能、協(xié)同為特征的先進(jìn)設(shè)計(jì)制造技術(shù)，形成一批具有全局性影響、帶動(dòng)性強(qiáng)、滿足市場(chǎng)需求的重大產(chǎn)品，大幅提升我國(guó)船舶配套產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。?　　為此，工信部將開(kāi)展船用設(shè)備創(chuàng)新工程，到2020年，完成船用低速機(jī)2型原理樣機(jī)和工程樣機(jī)的研制，具備整機(jī)系列化開(kāi)發(fā)和新一代低速機(jī)開(kāi)發(fā)能力，關(guān)重件本土配套率達(dá)到80%以上;突破重型燃?xì)廨啓C(jī)的關(guān)鍵技術(shù)，完成樣機(jī)研制;完成燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)電站建設(shè)并實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)運(yùn)行，產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化體系基本建成;形成20MW級(jí)范圍內(nèi)噴水推進(jìn)裝置配套能力，具備為4000噸級(jí)范圍內(nèi)高速船提供噴水推進(jìn)裝置能力;油船貨油區(qū)域相關(guān)設(shè)備研制取得突破，大幅提高艙室設(shè)備配套能力。???　　D擴(kuò)大品牌產(chǎn)品市場(chǎng)占有率?　　針對(duì)具有較好發(fā)展基礎(chǔ)，已實(shí)現(xiàn)研發(fā)制造，部分產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)批量裝船的船用中高速機(jī)、電力推進(jìn)系統(tǒng)、甲板機(jī)械等產(chǎn)品，我國(guó)將重點(diǎn)提升質(zhì)量品牌競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大品牌產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。?　　《行動(dòng)計(jì)劃》指出，要提升數(shù)字化集成化設(shè)計(jì)水平，開(kāi)展設(shè)備輕量化、模塊化、節(jié)能環(huán)保、智能化開(kāi)發(fā)，完善產(chǎn)品系列;提高產(chǎn)品性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性、環(huán)境適應(yīng)性和使用壽命，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品先進(jìn)水平;加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品試驗(yàn)驗(yàn)證能力建設(shè);提高產(chǎn)品全壽命周期質(zhì)量追溯能力，建立覆蓋產(chǎn)品全壽命周期的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系;增強(qiáng)以質(zhì)量和信譽(yù)為核心的品牌意識(shí)，樹(shù)立品牌理念，提升品牌附加值和軟實(shí)力。?　　工信部將開(kāi)展船用設(shè)備質(zhì)量品牌工程、船用設(shè)備示范應(yīng)用工程、關(guān)鍵零部件強(qiáng)基工程、制造能力提升工程，到2020年，中高速機(jī)型譜完善，品牌中高速柴油機(jī)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到15%。具備電力推進(jìn)系統(tǒng)集成供貨能力，產(chǎn)品系列完善，部分品牌產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到30%。吊機(jī)、錨絞機(jī)、舵機(jī)等甲板機(jī)械部分品牌產(chǎn)品市場(chǎng)占有率達(dá)到80%，具備為極地航行船舶、豪華郵輪、深遠(yuǎn)海工程船舶提供特種甲板機(jī)械設(shè)備能力。到2020年，我國(guó)核心船用設(shè)備關(guān)鍵零部件基本實(shí)現(xiàn)本土配套，主要產(chǎn)品建成較為完善的關(guān)鍵零部件配套體系，逐步形成整機(jī)牽引和基礎(chǔ)支撐協(xié)調(diào)互動(dòng)的發(fā)展格局。?　　《行動(dòng)計(jì)劃》還提出，重點(diǎn)支持一批實(shí)力領(lǐng)先的專(zhuān)業(yè)化船舶配套企業(yè)，逐步發(fā)展成為主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的“小巨人”企業(yè)，支持創(chuàng)建綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)全面建設(shè)高效、規(guī)模化、綠色、智能制造體系，支持企業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，由提供設(shè)備向提供系統(tǒng)集成總承包服務(wù)轉(zhuǎn)變，由提供產(chǎn)品向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變。?　　E　四大措施助計(jì)劃達(dá)成?　　為保障《行動(dòng)計(jì)劃》圓滿完成，工信部還提出了四項(xiàng)保障措施。?　　一是加大船用設(shè)備研發(fā)支持力度。進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和科研投入中的主體地位，積極引導(dǎo)船舶配套企業(yè)加大科研投入。支持船用設(shè)備制造企業(yè)建設(shè)國(guó)家工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心。?　　二是加強(qiáng)財(cái)稅金融政策支持。綜合應(yīng)用技術(shù)改造、首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策、船舶信貸、開(kāi)發(fā)性金融促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策，加大對(duì)我國(guó)船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度;支持股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等參與船用設(shè)備研制及示范應(yīng)用項(xiàng)目;統(tǒng)籌船舶軍民資源，推進(jìn)軍民融合發(fā)展;加強(qiáng)船舶配套企業(yè)實(shí)施兼并重組、海外投資的金融支持力度。?　　三是促進(jìn)產(chǎn)需對(duì)接。鼓勵(lì)船舶配套企業(yè)聯(lián)合船東、船廠、船舶設(shè)計(jì)單位、高校、研究機(jī)構(gòu)等建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同制造，組織重大科技攻關(guān)，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化和首臺(tái)(套)示范應(yīng)用;支持行業(yè)組織發(fā)布經(jīng)技術(shù)機(jī)構(gòu)認(rèn)證符合裝船要求的船舶配套產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)船東、船廠、船舶設(shè)計(jì)單位選用;鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)、大型船廠參股、控股船舶配套企業(yè)，發(fā)揮大型骨干企業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用。?　　此外，完善全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持企業(yè)由制造型企業(yè)向設(shè)計(jì)+制造+服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)海外服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)配套企業(yè)組成聯(lián)盟，共同開(kāi)拓海外服務(wù)市場(chǎng)，以降低服務(wù)成本，實(shí)現(xiàn)互利共贏。圍繞產(chǎn)品全壽命周期安全可靠運(yùn)行保障和遠(yuǎn)程監(jiān)控管理的需要，開(kāi)發(fā)和建立船舶動(dòng)力、甲板機(jī)械、艙室設(shè)備等核心配套領(lǐng)域的數(shù)字化運(yùn)營(yíng)保障體系，形成全球化的服務(wù)能力。